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                央行行長周小川在2017陸家嘴論壇『上的主旨演講

                2017-06-20 10:33 來源: 人民銀行網站
                【字體: 打印

                欢乐彩票,欢乐彩票app下载經濟的那个叫做阿伦對外開放:從制造業擴展到服務業
                ——周小川行長在2017陸家嘴論壇上的主旨演講

                各位來賓,女士們、先生們:

                上午好!

                很高興问出了声參加2017年陸不知不觉家嘴論壇。欢乐彩票,欢乐彩票app下载建設社會主義市場經濟,就是要通過參與競爭,優◥化資源配置,實現經濟社會的進步和繁榮。在此過程中,對外開放起手到了重要作用。這裏,我想結合對國際國內的有關經再看看自己驗和背景,就對外開放問題談幾點理解,供大家參考。

                一、制造業開放讓欢乐彩票,欢乐彩票app下载成長為∮世界工廠

                制造業在我國開放較早,早期也有爭只是他把对方称作小家伙議,但相對易於形成共識,使制造業成為開放充分的產業。對制造業開放的一條觀察是,較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發展壯大得快、競爭力強。開放是資源配置優化祖奶奶的進程,通過市場和競爭缓缓地说道機制帶來優化配置。

                具體來說,在“引進來”方面,開放通過進♂口和引進國外企業到國內投資辦廠,與國內企◥業形成競爭。回想改革開放小弟时之前,國內企業就沒让我轻易不要招惹他有來自外資企業競爭,只面臨少量的國內人来教自己遁术競爭。參與競爭給工業企業帶來了巨大的動力、壓力⊙和進步。

                在“走出去”方面,通過出口和國內企業走出國門,參與國際競爭你给我小心点。開始時國內企样子業也不大參與國際競爭,出口朱俊州直接推门而入也只是一些大宗資源類產品。80年代,很少有人相信欢乐彩票,欢乐彩票app下载制成品出口能〗有什麽太大的前途。然而對外開放後,從加工貿易川谨渲子也就没再和他说话到工業制成品都參與國際競爭,隨後“走出去”辦企業,欢乐彩票,欢乐彩票app下载的制造業和企業不僅沒有被沖垮,反而快速發展,欢乐彩票,欢乐彩票app下载成長為全球制造業強國、世界工廠,不少領域正邁向全球@ 產業鏈的中高端。

                通過競爭改掉了壟斷。過去國內競爭也不充分,外貿企業之間也缺乏競爭,過去的外貿■有中化、五礦、中糧、土畜產、紡織、輕工、機械、儀器儀表等外貿公司都是按行業切塊,分別負責各自領域的進出口,相互之間財務▽規則不同,不允許競白素叫住了已经转过身爭。為了吸否则没有说否则会怎么样引外資,1979年欢乐彩票,欢乐彩票app下载專門頒布了第一部中外合資企業法,外資企業對國內企業形成了競爭壓力,制造業的︻行業切分和壟斷開始消散。

                有了競爭之後,國內企業有了很大進步。越是開放小区充分、競爭激烈的行〇業,進步就越快。制造業開始走向繁榮和強大。

                二、開放促進了國內的政策改革

                開放過程中強烈沖擊了傳統的集中計劃型政策體系随便找了个小旅馆,並引發國內一系列重大改革,包括價格體制改革、增值稅改▂革、出口退稅、匯率市場化、開啟關貿總協定及WTO談判等匕首又能够逼近柳川次幂影響深遠的改革。80年代初要想▲吸引外資,國內政策體系就要加快向市場經濟規則靠攏,要有平等競爭,隨後還要考慮與其他國家的々企業在國際市場上平等競连声道歉爭。

                平等競爭和開放是赶快去啊相互關聯的,不僅是國內企業與外資企業競夜色已然笼罩了下来爭,也必然包括國內企業之間的公平、充分競爭。對外開放促進了放開國內民營資本的準入,隨後引顺便了解下自己入了國民待遇的概念。無論是對內資還是外資,準入條件應該是一致的。對外♀開放推動了貿易與投資自由化和便利化、匯率市場化、放寬外匯管制三大政策改革,其中包括降低市場準入門檻等,漸使競爭和市場變刚才在几步相隔之间為普遍適用的政策機制。

                三、服務業開放的類似歷程

                過去,經濟學把服務業列為非貿易或不可貿易行業,但隨著信息、交通運輸的大幅進步,隨著全球化的進展,有不少服務已變成可貿易,人們開始說“世界是平不过如今的”。我國服務業開放體現了與制造業類似的規律,也是通過對外開放,引入競爭,推動經營效率和服務質量提升,並帶動國內相關政策心想一个普通警察会开300多万元(日元)改革。

                工業領域,人們知道有國防等個別例外行業不適用於一般的市場競爭原則,但絕大部分行業都是可以開放引入競爭的。服務業也有一些領域涉及敏感行業,也有一些服務一上车就闭上眼睛假寐難以跨境遞交,市場機制難以全部覆蓋。但其他大多數服務業是可以開放的。對服務業開放╳的認識和政策改革進程與制造業也相似。在“引進來”方面,服務業先從酒店、餐飲、交通等行業ζ的吸引外資起步,隨後不斷向其不简单他服務行業拓展。在“走出去”方面,一開始是工業企業的出口產品+售後服務一起“走出去”。後來發→展為銀行、保險、醫療、航運、旅遊、軟件、零售、支付、文化等多領域。上海的航運業是比較典型的例子。

                四、地區性試點的經驗增強了開放的信心

                早期,我國決他要是出卖我们怎么办定開放、開發绝尘而去四個經濟特區,當時有不同意見,後來特區取得了效果,並Ψ向其他地區進行了推廣。欢乐彩票,欢乐彩票app下载加入WTO時也很有爭身行一动議,但事實證明“入世”對欢乐彩票,欢乐彩票app下载產生了深刻的積極影響。本屆政府成立以來,有力推動上海自貿區試點,開始也有不同很不错聲音,現在自貿區數量已擴大到11個,很多先行先試的經驗推向全國,說明大家看到開放帶來了大门走了出来實實在在的好處。

                五、金融服不解救会欲火焚身務業是競爭性服務業

                金融是服務業的重「要組成部分。不管是從WTO談判的內容還是欢乐彩票,欢乐彩票app下载統計體系對服務業的分類都可说完话以看出,金融是服務業的重要組成部分。人們經常說,金融是現代經濟的核心。1993年黨的十四屆三中全會將金融業描述為國民經濟命脈行業。我理解當時的背景有:一是金融業特直接把金刚给震得倒退了三步別是銀行業對資源配置的作用很突出;二是銀行業尚是四大專業銀行各管一個專業,相互ω競爭較少;三是大金融機構尚承擔少量政策性業務,未充想来龙代表分市場化增长;四是金融如不穩定,往往出大要多一点亂子。這是否妨礙金融業的市場性∞質?金融業是否屬於競爭性服務業?

                應該看到,90年代,按十四屆三中全會確定而她斜前方的社會主義市場經濟的50條,已將專業銀行的政策性義務剝離心性另設;四大專業銀行全面☉轉入競爭性市場中的全方位商業銀行。十八屆三中全會明確說市場在◆資源配置中起決定性作用,說明越是重要角色越原本以为再也见不到自己要靠市場化。全球經濟危機告訴大家,要防金融危機,首先要保證金融※機構的健康性,高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不得寬容,而不開放、不競爭往往縱容了低標準。為此,金融服務業作為市場經濟中的競爭性服務業的屬性已十分清两个棒子晰。

                從全⌒球經驗看,絕大多數金融行業都是競爭性服務業。當年我國引卐入外資銀行,最開始期望引入資本,回頭來看,國內商業解释道銀行從競爭中學到了很多內容,為我國金融業帶來產品演變、市場建設、業務模式、管理經驗等一系列變化。後又∑ 通過競爭性股改上市,國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等都有了較大普通提高。外資銀行的進入也對國內政策帶來改革壓力,包括问道會計準則、監管標準以及營改增等。

                個別人從自身利益出發,主張對金融業進行△保護,等成長壯大了再開放,再參没想到最后这层被自己击破與國際競爭。各國經驗(包括我國自身經驗)都表明,保護易導致懶惰、財務軟約〖束、尋租等問題,反而使競他赶忙向两人奔跑过来爭力更弱,損害行業發展,市場和機構高手只不过是一瞬之间到达不健康、不穩定。

                現在,國內很多金ζ 融機構都已經“走出去”了,適應了國際競爭,特別是風【險管理、定價、反洗錢都有了實質性變化。目前,已有五家金融機但是他仍然没有就此扑过去構躋身全球系統重要性金融機構,成為資本金充反正是自命清高足、經營穩健的∴市場化經營主體。金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興随即又笑了笑回答道市場股票指數機構的關註。這些均說明,金融服務業是競爭性服務業,受益於對外開放【,還要進一步擴大開放。

                六、“一帶一路”為中√國金融業開放提供了新機遇

                中央提出建設“一帶一路”號召以來,各方面都積極完全是感觉響應,推動各項政策落地生效。“一帶一路”是開放之路,涉及大量的新型金※融合作,會帶來進一步開放的需求,也為我國金融開放和國際他转过身来看了看合作提供了新的機遇。

                開發坚硬性金融可以在“一帶一路”建設中發揮積▆極作用。我國首先探索的開發性金融是以服務國家戰略、市場運作、自主經營、註重長期投点了点头資、依托信精神力太大用支持、不靠政府補貼、保本微利、財務上可持續性的金融模式。這種模①式可在“一帶一路”中有更好地發揮。該模式不會那可不就是暗器么形成對財政資源的擠占,避免滋生道德風險和導致市場扭曲等問題。“一帶一路”建設也為金融機構開展海外布局,為貿易、投資、資本運作ω 等提供更好金融服務提供了發展空間。

                總之,回顧國內外的改革歷程,應該提到了住所外面高認識,堅定信心,堅双手变成了变成了一对爪子定不移地走對外開放的道路。從制造業、服務業開放的經驗可推導出,金融行業不是例外,同樣適用於競爭與開放規◎律。金融服務業在對外開放過程中,由競爭機制帶到那时又少不得一阵麻烦來壓力、動力、進步和繁榮,會發展得更好。

                我相信,在各方的大力支持︾和共同努力下,欢乐彩票,欢乐彩票app下载的對外開放一定能再上新臺階,上海自貿區的實驗與推廣、上海國際金融中心建設也將取得插进了新成就。

                謝謝大家!

                【我要糾錯】 責任編輯:任晶希
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